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[조정훈 의원실] 자퇴의 60%는 ‘편입·진로변경’… “‘서울대 10개’만으로는 못 막는다”
작성일 2025-11-07

자퇴의 60%는 ‘편입·진로변경’… “‘서울대 10개’만으로는 못 막는다”


- 조정훈 의원, 교육부 제출 원자료 재분석 결과 발표

  

국민의힘 조정훈 의원(국회 교육위원회)은 교육부가 제출한 9개 거점국립대 자퇴 현황 원자료를 재분석한 결과, 자퇴의 최대 사유가 ‘진로변경·편입’(약 60%)임을 확인했다고 밝혔다. 


특히 ‘학업부적응’은 2023년 557명에서 2024년 958명으로 401명 증가했으며, 2020~2024년 자퇴 규모는 매년 6천 명대 중반(연평균 약 6,600명)으로 고착화된 것으로 나타났다. 조 의원은 “입학을 채우는 정책에서, 왜 떠나는지를 줄이는 정책으로 전환해야 한다”고 강조했다.


의원실 분석에 따르면, 거점국립대 자퇴 사유의 핵심 축은 두 가지다. 첫째, ‘진로변경·편입’이 5년 연속 약 60%를 차지해 구조적 유출 채널로 기능하고 있다. 둘째, ‘학업부적응’이 2024년에 급증(+401명)하며 입학 초기 구간에서의 학업·멘탈 지원 공백이 드러났다. 


반면 ‘기타’는 29~34% 범위로 지속돼, 대학 간 분류 편차와 데이터 품질 문제가 정책 타깃팅을 어렵게 하고 있다. 2025년 상반기(~6월)에도 편입·진로변경 4,336명(59.9%), 학업부적응 279명(3.9%), 기타 2,275명(31.4%)으로 집계되어, 하반기 추세에 따라 연간 재확대 가능성도 제기된다.


조 의원은 정부가 추진 중인 ‘서울대 10개 만들기’가 거점국립대에 대한 집중 투자와 브랜딩을 전면에 내세우고 있음에도, 자퇴·정착률 같은 출구 지표와의 직접 매핑이 부족하다고 지적했다. 이어 “학생의 핵심 욕구는 전공 재매칭과 상향 이동”이라며 “편입이라는 ‘대학 밖 전환’만이 유일한 경로가 되지 않도록, 내부전과·연합전공·권역 순환학기 등 ‘대학 안 전환’ 경로를 제도화해야 한다”고 밝혔다. 


아울러 조 의원은 “구호보다 지표가 먼저”라며 “얼마를 투입했는지보다 얼마나 졸업·정착시키고 이탈을 줄였는지를 공개해야 한다”고 말했다.<끝>

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